Въпроси и отговори

Какви са задълженията на работодателя по ЗБУТ?

1. да осигури обслужване от служба по трудова медицина;

2. да направи оценка на риска за здравето и безопасността;

3. да планира подходящи мерки за предотвратяване на риска;

4. да разработи правила за безопасни и здравословни условия на труд;

5. да създаде организация за инструктажи и обучение;

6. да предостави лични предпазни средства;

7. да предприеме мерки за недопускане на трудови злополуки;

8. да информира работниците и служителите относно здравословните и безопасни условия на труд.

Какви са задълженията на работниците и служителите?

1. Да спазват правилата за здравословни и безопасни условия на труд;

2. Да използва лични предпазни средства;

3. Да използва работното оборудване само по предназначение и при условията, за които е предвидено.

Какви са отговорностите за нарушаване на нормативните изисквания по здравословни и безопасни условия на труд?

Контролът по спазване на трудовото законодателство или изискванията по здраве и безопасност при работа се извършва от Инспекция по труда. За нарушения се налагат административни наказания – глоба за физическите лица и имуществена санкция за юридическите лица и едноличните търговци.

Размерът на глобите и имуществените санкции е определен в чл. 413 до 415 от Кодекса на труда, а редът на административнонаказателното производство е предвиден в Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Къде са посочени отговорностите при неспазване на ЗБУТ?

В чл. 55 на Закона за здравословни и безопасни условия на труд е посочено, че

„Лицата, които нарушават изискванията или не изпълняват задълженията си по този закон, носят отговорност по чл. 413, 414, 415, 415в и 416 от Кодекса на труда и другите специфични за съответната дейност закони и нормативни актове.“

Накратко тези членове се отнасят за:

чл. 413 – нарушение на нормативните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд

чл. 414 – нарушение на трудовото законодателство извън правилата за осигуряване на ЗБУТ

чл. 415 – неизпълнение на предписание на контролен орган

чл. 415в – маловажно нарушение

чл. 416 – ред за установяване на нарушенията, издаване, обжалване и изпълнение на наказателните постановления.

Глоби за всеки, който наруши правилата по чл. 413 от КТ

Член 413, ал. 1 от КТ: „Който наруши правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труда“ Забележка: по този ред се наказват както длъжностни лица, така и работници.	Глоба в размер от 100 до 500 лв.
За повторно нарушение* по чл. 413, ал. 1 от КТ „Повторно“ е нарушението, извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателно постановление, с което лицето е било наказано за същото по вид нарушение.	Глоба от 500 до 1000 лв.

На глоби за нарушаване и неспазване изискванията на нормативната уредба по ЗБУТ подлежат както работодателя, така и конкретно длъжностно лице, което не е изпълнило свои задължения.

(2) Работодател, който не изпълни задълженията си за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лв., а виновното длъжностно лице, ако не подлежи на по-тежко наказание – с глоба в размер от 1000 до 10 000 лв.

В случая не става въпрос само за длъжностното лице по чл. 24 от ЗЗБУТ /органа по безопасност и здраве при работа), а всеки, който има някакви отговорности, свързани с осигуряване на ЗБУТ, заложени в нормативен документ.

Съгласно определението в Кодекса на труда „Длъжностно лице“ е работник или служител, на когото е възложено да упражнява ръководство на трудовия процес в предприятието, в неговите поделения и низови звена, както и работник или служител, който изпълнява работа на специалист във функционалните и обслужващите звена на предприятието.

Отговорност за нарушения на другите разпоредби на трудовото законодателство – чл. 414 от КТ

Член 414, ал. 1 от КТ: „… който наруши разпоредбите на трудовото законодателство извън правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд“	За работодателя – имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лв. За виновното длъжностно лице – глоба в размер от 1000 до 10 000 лв.
За повторно нарушение по чл. 414, ал. 1 от КТ	За работодателя – имуществена санкция или глоба в размер от 20 000 до 30 000 лв. За виновното длъжностно лице – глоба в размер от 5000 до 20 000 лв
Член 414, ал. 3 от КТ: „… който наруши разпоредбите на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или ал. 3 и чл. 63, ал. 1 или ал. 2“ от КТ (изисквания, свързани със сключване и изпълнение на трудовия договор)	За работодателя – имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лв. За виновното длъжностно лице – глоба в размер от 1000 до 10 000 лв. Санкция се налага за всяко отделно нарушение.
Член 414, ал. 5 от КТ: „… който наруши разпоредбите на чл. 130а, ал. 1 и ал. 2, чл. 130б, ал. 1 и ал. 2 и чл. 130в, ал. 1 и ал. 2“ КТ (изисквания, свързани с правото на информация и консултации в случаи на масово уволнение)	За работодателя – имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 5000 лв. За виновното длъжностно лице – глоба в размер от 250 до 1000 лв. Санкция се налага за всяко отделно нарушение

Всяко лице, на което е наложен акт с предписание от Инспекция по труда за изпълнение на дадено нормативно изискване по трудовото законодателство и ЗБУТ, има задължение да изпълни предписанието.

Също така, всеки има задължение да предостави поисканата информация. В чл. 402 КТ е посочено, че контролните органи имат право:

да изискват от работодателя обяснения, сведения и представяне на всички необходими документи във връзка с контрола;
да се осведомяват пряко от работниците и служителите по всички въпроси във връзка с упражняването на контрола, както и да изискват от тях да декларират писмено факти и обстоятелства.

В тази връзка са предвидени и глоби за неизпълнение на нпредписание или създаване на пречка:

Отговорност за неизпълнение на предписание и за създаване на пречки на контролен орган – чл. 415 от КТ

Член 415, ал. 1 от КТ: „Който не изпълни задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство“	Имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 10 000 лв.
Член 415, ал. 2 от КТ: „… който противозаконно пречи на контролен орган за спазване на трудовото законодателство да изпълни служебните си задължения“	За работодателя – имуществена санкция или глоба в размер от 20 000 лв. За виновното длъжностно лице – глоба в размер от 10 000 лв.

Кога и как можем да възразим

Първата възможност за изразяване на несъгласие е още по време на съставянето на акта. Възражението се вписва на предвиденото в самата бланка място.

Втората възможност е да се направи писмено възражение пред директора на Д „ИТ“ по териториална компетентност на актосъставителя – в тридневен срок от подписването му.

Във всяка бланка на акт на Инспекцията по труда има изписан текст, който указва органа, пред който могат да се направят възраженията, и срока за възражения.

Към възраженията може да се приложат писмени документи, които показват отстраняване на нарушението преди да се е стигнало до издаване на наказателното постановление или внасящи яснота за това, че:

деянието не е нарушение,
нарушението не е извършено от лицето, посочено като нарушител в акта,
нарушението не може да се вмени като вина на посочения в акта нарушител.

Това може да доведе до прекратяване на преписката от страна на наказващия орган.

Какви са функциите на Службата по трудова медицина?

1. разработка на мерки за отстраняване и намаляване на риска за здравето и безопасността при работа;

2. наблюдение на здравословното състояние на работниците и служителите и анализирането му във връзка с извършваната работа;

3. обучение на работници и длъжностни лица по правилата за опазване на здравето и безопасността при работа.

Какви са функциите на длъжностното лице по здравословни и безопасни условия на труд?

1. организиране и координация на дейността по осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

2. консултиране и подпомагане на работодателя и другите длъжностни лица по прилагане на изискванията за осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд при организиране и осъществяване на трудовата дейност;

3. контрол от името на работодателя за спазване на нормите и изискванията на законодателството и за изпълнението на задълженията на работниците и служителите;

4. предлагане и прилагане на мерки за въздействие при нарушения на норми и изисквания и при неизпълнение на определените задължения

Какво е "добра парактика" по здравословни и безопасни условия на труд?

Това са примери за определяне и прилагане на ефективни мерки за предотвратяване на увреждания и намаляване на рисковете на работното място.